南宫28(中国.NG)官方网站“大数据”“大系统”“大协同”：实现运输监管服务一“网”通2018年以来，四川省以信息化手段重构运政大平台，20个子系统已全部上线运行，涉及道路运输管理的方方面面，包括驾驶员从业行为监管、运输企业信用管理等，在这一信息化平台上实现办理、监管和服务。

　　四川省道路运输监管和服务对象众多繁杂，其中，运营车辆60多万辆，运输服务企业上万家。对此，厅运管局按照客运、货运、城市公交、出租车、维修驾培、基础设施建设等领域进行分类，全面梳理，打造“一站式、综合性”，涵盖“企业端、政府端、公众端”，覆盖省、市、县的四川省道路运输综合管理与服务信息平台（简称：运政大平台），平台下设20个子系统，相对独立又互为关联，信息可共享。

　　平台上线后，厅运管局所辖的监管、服务业务都在进行信息化改造或升级，持续运用平台发力，形成“大数据”，构建“大系统”，实现“大协同”。交通运输领域建成“全省一张网”，基本实现“随时随地可观全省道路运输动态运行情况”。

　　目前，运政大平台实现省、市、县、企业共用一张网，共进一个入口，避免各自重复建设，并带来接口不统一的管理问题。20个子系统间互联互通，实现了业务全覆盖，涵盖客运、城市公交、货运、驾培、维修、安全监管等6大业务板块，人、车、户、站基础信息、日常运行情况全面录入系统，实行数字化管理。

　　全省道路运输的监管对象为三种：车辆、从业人员、从业企业。在省级行业管理层级看来，通过静态和动态两类管理，即可实现对全省道路运输的行业监管。静态，即信息类，比如车辆、驾驶员、企业的基本信息等；动态，则是对车辆运行期间的监管，主要监管车辆的运行轨迹、驾驶员行为是否安全等。

　　从管人来说，营运车辆主防系统能对驾车中的驾驶员实时监测、智能预警，重点预防超速驾驶，凌晨2点到5点通行高速，以及驾驶员抽烟、接打电话、疲劳驾驶等危险驾驶行为。驾驶员记分管理系统对驾驶员日常行为定量评价、考核、记录。“我们将记分管理系统与行政审批系统、企业服务系统、包车系统、电子运单系统相关联。比如，记满20分的驾驶员，在行政审批系统里，3年之内不能办理从业资格证。又如，记满20分的驾驶员，在电子运单系统里面，就不能签发运单。”厅运管局主要负责人表示，“记分结果直接关系从业，驾驶员就会真正敬畏岗位、敬畏安全。”

　　从管车来说，电子健康档案系统主要针对解决营运车辆二级维护造假问题。一方面，引导运输企业选用进入监管平台的维修企业，开展车辆维修作业。另一方面，通过提取主防系统中的车辆轨迹数据，比对车辆到维修企业的作业时间，防范车辆虚假维护问题的发生。上半年，厅运管局通过提取数据，发现近4000辆涉嫌二级维护造假，均逐一发给企业核查处理。

　　而对运输企业，系统不仅有管理功能，也有服务功能。在检查督促企业落实安全生产主体责任以及属地管理责任的同时，驾驶员的从业资质、从业行为、驾驶车辆等信息，通过其日常运行被收集、汇总，可以堵住“一人挂靠多家企业”的监管漏洞；通过比对“两客一危”车辆卫星定位数据和高速卡口数据、或是电子运单数据是否相符，及时推送给企业核查处理，有效帮助企业防范车辆失管漏管、驾驶员屏蔽卫星定位信号的违法违规行为等。

　　通过运政大平台，还能提供其他的有效服务。四川省交通运输网上行政审批服务平台与四川省政务服务的一体化平台全面对接，大件运输审批实现“全程网办”，运输企业提交大件运输许可申请，交通运输、门通过后台联网协同处理，实现了“一件事一次办”。

　　系统上线万件，其中，维修业户备案1.8万家，数据修正1.5万次，客运租赁业户备案123家，停业、复业、锁定日常管理业务等1.2万次。与行政审批业务协同办件306万件，与企业服务系统协同办理2.8万件。

　　运政大平台不仅能实现管人南宫28(中国.NG)官方网站、管车、管企业的三大功能，海量数据的互联互通，为行业治理的应用功能提供了坚实基础。

　　“数字画像”精准查找风险企业。厅运管局将运政大平台沉淀的海量数据综合起来，基于车辆、人员、安全、监管等4个维度，设置11项指标，对940家“两客一危”企业，近4.3万车辆，约6.1万驾驶员的日常“行为”量化分析、打分“画像”，并进行全省排名，排名后10%的运输企业列为高风险企业，日常监管重点就是这些企业。这项应用，已获得2023年交通运输科技创新大会科技创新成果优秀创新应用案例。

　　“数字督查”监督地方履职抓落实。目前，道路运输所有政务服务事项，包括行政审批、备案和服务事项，全部实行网上办理，每一个“证”是谁办的，怎么办的，办了多久时间，网上全程留痕可追溯、可核查，防止不作为、慢作为和乱作为问题。厅运管局通过综合分析长期异地经营的危化品车辆的占比，对全省道路危货运输审批实行重点监审，有效防范盲目审批带来的运力过剩和安全隐患，同时以安全生产为切入点，通过跟踪到期延续经营的客车的审批情况，坚决纠正少数地区使用外省籍老旧客车的安全风险。

　　不仅如此，通过乡村客运监管服务平台还为省市县提供乡村客运车辆运行状况监测、监管与服务。目前，全省21个市（州）、183个区（县）的客运管理人员均已使用系统，累计登录次数3.3万次。平台现已完成全省4251个乡镇和4.55万个建制村的通客车数据台帐管理，已登记覆盖农村客运的车辆超过3.4万辆。“金通工程”统一编码中，已登记驾驶员超过3.7万人、招呼站（牌）超过3.6万个。

　　使用乡村客运监管服务功能，任意点击一个车辆、招呼站（牌）南宫28(中国.NG)官方网站，都可以看到车辆、招呼站（牌）具体信息，防止弄虚作假。在信息采取时，手机APP具有自动识别车牌号、招呼站（牌）编号的功能。输入一辆车的车牌号，就可以查看每天运行多少里程，覆盖哪些村南宫28(中国.NG)官方网站，实现“搜车看村”；输入具体村名，就可以看到每天有哪些车为这个村提供出行服务，实现“搜村看车”。实际的运用中，还可以进行通返不通排查，截至目前，排查存在198个建制村涉嫌通返不通，后经核实，主要原因为修路断道、高原山区信号缺失等。

　　“数字打非”，精准治理市场。利用“非法营运”主要依托高速公路通行这一特点，厅运管局整合高速公路卡口数据和运政系统数据，对非法营运车辆精准筛查和打击。今年以来，厅运管局联合厅高管局精准拦截、查处642辆非法营运车辆，纳入系统的嫌疑车辆单日平均运行高速公路趟次由1.37次下降至0.1趟次，环比下降90%，效果明显。

　　通过应用运政大平台，还可以实现更多的行业治理应用，破解长期想做但做不了的难题。比如，农村客运超载问题，通过车载影像智能分析，每天定时抓取重点线路的乡村客运车载影像，用AI技术“点人头”，自动分析车内乘客数量与实载率，就不同线路的经营效益进行量化对比，并对疑似超载的情况自动预警；客运站闲置情况核查问题，通过车辆卫星定位数据与客运站地理位置信息比对，核查客运站的实际发车率，从而精准掌握闲置情况。下一步，厅运管局将进一步拓展建设运政大平台，完善功能，切实改进提升行业治理能力和治理现代化水平。